女性工作職場環境比一比: 日本 vs 荷蘭

最近發現網站Facebook粉絲頁的粉絲,女性(66%)遠多過於男性(34%)。似乎女性對於來日本的關心度(嚮往度) 比男生還高。但其實日本職場環境,相較於歐美一些先進國家,對女性工作者是比較不友善的。個人蠻好奇為什麼會有這種「飛蛾撲火」的現象。

會不會是資訊不對稱所造成的結果呢?

最近Nikkei Business做了一個有趣的特別報導男女2人で「1.5人分」働く 世界唯一のパート社会」,比較日本和荷蘭在女性工作環境方面的差異。覺得剛好可以拿來跟大家分享,希望可以讓大家多了解一些日本女性工作環境,順便也看看這兩個國家在對工作制度、想法上神奇的地方。(ps. Nikkei Business做這個報導的背景,是最近女性就業的話題在日本也引起熱列的討論,因為安倍首相提出以活化女性就業來促進日本經濟成長的政策。而聽說荷蘭在30年前,其實跟現在的日本一樣,是個女性就業率低、女性以在家帶小孩為主的國家,所以可以當作日本的借鏡。) 

首先,日本女性在職場就業的狀況是什麼樣子? 在文章裡用這幾個數字來看

女性就業率 : 63.2% (15名 34個OECD會員國中)
女性非正式員工比例 : 57.5%
女性管理職比例 : 11% (vs 美國43%、法國38・7%、英國35・7%)

資料來源:Nikkei Business & Womentype

在日本,女性就業的比例相對其他先進國家來說偏低,就算是就業,以非正式員工工作的比例很高。而且女性管理職的比例也極低。

以我自己的經驗來說,在日本公司裡面,感覺女性工作者的地位比較低,一些倒茶、搬便當、訂會議室、發土產的事情常會叫女性職員去做; 在公司裡有不少的非正式員工(派遣之類的),大部分是女性 (通常會是結婚有小孩的)。女性經理的人數是少之又少,通常有的話也是像人資或CSR一些跟業務比較沒有直接衝擊的部門。

為什麼女性工作者的環境會是如此呢? 最根本的原因,如同大家所知,女性有生育小孩的需要,所以可以花在工作上的「時間」相對較少、「時間」調配上的彈性也較不能滿足企業的需求。偏偏在日本,以投入「時間」來衡量員工對於公司貢獻度的觀念又特別重,例如年功序列 (薪資隨年齡成長)、加班文化、跟對管理職的標準 (年資、經驗),所以,因為生育小孩而「時間」較少的女性,在日本的職場文化下又更顯得弱勢,也演變出一堆對女性工作者不公平的現象、態度。

那,荷蘭是怎麼樣呢? Nikkei Business的這個特別報導,就是將焦點放在荷蘭如果透過制度,來解決女性因為時間較少而衍生在職場上的一些問題。

 

工作時間長短自己定  沒加班

在日本,一般來說加班是很正常的。而且在日本有「免費加班」(サービス残業)這個說詞,因為日本企業會付「加班費」 ,但大家又加到破表,超過法定時間的部分,就只能當是「免費」幫公司作事,某種程度反映出加班的常態。不能配合加班的女性,在加班常態的環境之下,往往被視為無法配合公司業務需要的異數,因而被安排到較不重要的職位或是被迫離職。

在其他國家,應該也有加班費制度,但是真正實施的似乎是少之有少,因為大家都時間一到就打包,早早下班了 (台灣聽說因為是「責任制」)。在荷蘭,比準時下班更厲害,想要上多少時間的班可以自己決定。文章裡提到,荷蘭從2000年起實施「勞動時間調整法」(日文翻譯),員工有權利向雇主申請延長或縮短工作時間。

所以在荷蘭,員工可以視自己的狀況跟雇主討論工作時間的長短,女性工作者如果有育嬰的需求,可以跟雇主申請減少工作時間,不會因此而喪失工作機會,也不須接受較低的薪資費率。不僅是女性,在荷蘭,許多的男性也都申請縮短工作時間 (例如一個禮拜工作四天),所以造就荷蘭成為世界上工時最短的國家。(OECD 2012年調查)

 

「Part-time」  薪資待遇比照正職

女性工作者在結婚生小孩之後,經常只能做「Part-time」的工作。而一般來說,我們總覺得 「Part-time」員工的薪資待遇是比較低的。在日本也是一樣,「Part-time」員工在薪資上相對來說是比較低的。而且,在日本職場上,「Full-time」跟「Part-time」 (或說正式員工跟非正式員工) 之間夾帶有一種階層的感覺,大家總是會自然而然地分開活動 。(例如吃中餐之類的,Full-time一群、part-time的一群)

在荷蘭沒有這種區別。文章中提到,荷蘭從1996年開始,實施「同功同酬」的政策,也就是說只要是工作內容一樣,不管你是「Full-time」還是「Part-time」,企業不僅要付相同的薪資(費率),而且保險跟年金方面也都必須要比照「Full-time」員工的待遇。相當於「Part-time」跟「Full-time」之間只剩下工作時間長短的差別了。

所以在荷蘭,不會因為工作的時間比較少就被視為是另類,或者是因此在薪資等方面遭受公司不平等的待遇,要帶小孩而選擇「Part-time」的女性工作者,不會因此只能作比較低薪的工作、整體社會地位也相對改善。

 

工作專業導向 不論年齡年資

日本公司在薪資上的制度一般是以年資為基準,在公司裡待的時間越長,領的薪水也就越高。在昇遷上,對於管理職的採用標準,除了專業能力上的評價之外,經常會考量員工是否「長期」為公司「辛勞」工作的因素。但女性,因為待產、育嬰而須停職,再回來後的年資相對於同年的男性短,待遇相對也較低; 即使能力相當,但無法配合公司出差、外派等為公司付出的話,升上管理職的機會也很低。

在荷蘭,以一般員工(不是經理職)來說,大部分人的待遇是一樣的,企業注重於專業能力和績效,不會因為年紀或者是在公司的年資長短而有差別。如果在公司待的久的話,頂多Bonus可以拿比較多,但除此之外,差異不大。

當然除了上面政府的政策、企業的方針之外,文中還提到最重要的還在於「男性」對於育嬰工作的分擔。經過許多的政策、觀念推廣,目前「育嬰也是男性的責任」已經深植荷蘭社會之中。從1990年代以來,有育嬰需求的家庭,夫婦每個禮拜各只工作四天,每個人各花一天帶小孩,另外三天給保母帶的工作型態,成為荷蘭家庭最典型、理想的工作方式。

以上資訊的用意,當然不是告訴大家(女性)不要來日本工作。而是為了讓大家有多一點的了解,選擇來這裡工作之後,比較不會有認知上的落差或不適應。

而且因為安倍的女性經濟學政策,目前日本政府正鼓勵在東証上市的企業公佈女性董事比例,也正在討論將女性董事比例40%設為義務的可能性。許多日本企業都積極地設定目標跟發展具體的行動,例如TOYOTA汽車跟三井物產都計劃在2020年將目前公司女性管理職人員增加三倍。甚至一些國際女性團體也來加入這個推廣行列,UN Women在日前宣布將在2015年到東京設立新的事務所。所以,可以想見接下來幾年日本職場的變化,會是有趣且令人期待的。

(photo from uzaigaijin, c.c. license)

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1 Comment
  • […] S在日本職場上的熱門話題是女性就業,在安倍首相就任之後,如何增加女性就業甚至成為國家經濟政策的一部分。過去也曾在文章中比較荷蘭跟日本的女性職場環境,介紹過目前日本女性就業的一些問題。(延伸閱讀:女性工作職場環境比一比: 日本 VS 荷蘭) […]